財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于下達(dá)2020年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金預(yù)算的通知
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委、農(nóng)委):按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造、實(shí)施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程以及“逐步建立農(nóng)村低收入群體安全住房保障機(jī)制”的有關(guān)要求,根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于加強(qiáng)建檔立卡貧困戶(hù)等重點(diǎn)對(duì)象危房改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建村〔2016〕251號(hào))、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案的通知》(建村〔2018〕115號(hào))等規(guī)定。結(jié)合有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭(以下簡(jiǎn)稱(chēng)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象)危房改造、地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造等農(nóng)村基本住房安全保障需求、財(cái)力情況、工作績(jī)效、政策支持等因素,現(xiàn)下達(dá)2020年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金預(yù)算(項(xiàng)目名稱(chēng):農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金,項(xiàng)目代碼:Z135080000029,指標(biāo)金額詳見(jiàn)附件1)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、2020年中央財(cái)政補(bǔ)助資金由你?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)優(yōu)先用于完成去年脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造“回頭看”排查等發(fā)現(xiàn)以及今年動(dòng)態(tài)新增的4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象存量危房改造任務(wù),確保按期完成“兩不愁三保障”脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上,由你?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)統(tǒng)籌安排,用于抗震設(shè)防烈度7度及以上地區(qū)農(nóng)房抗震改造,以及其他低收入農(nóng)戶(hù)基本住房安全保障支出。該項(xiàng)收入列2020年政府收支分類(lèi)科目“1100258住房保障共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入”,支出列“221住房保障支出”。二、你?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要綜合考慮各縣的實(shí)際需求、建設(shè)管理能力、地方財(cái)力、工作績(jī)效等因素,合理分配補(bǔ)助資金,指導(dǎo)各縣細(xì)化落實(shí)措施,抓緊工程實(shí)施,確保脫貧攻堅(jiān)住房安全掃尾工程任務(wù)于2020年6月底前完成,今年動(dòng)態(tài)新增建檔立卡貧困戶(hù)危房改造任務(wù)于2020年底前全部竣工,其他3類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)于2021年6月底前全部竣工。有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)分配給貧困縣的資金增幅不低于該項(xiàng)資金平均增幅,一律采取“切塊下達(dá)”,資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到縣,不得指定具體項(xiàng)目或提出與脫貧攻堅(jiān)無(wú)關(guān)的任務(wù)要求;繼續(xù)傾斜支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),下達(dá)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的資金金額不低于附件1所列金額。
三、你省(自治區(qū)、直轄市)要?jiǎng)?chuàng)新改造方式和補(bǔ)助政策,通過(guò)因地制宜推廣適宜改造方式和技術(shù)、建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換等方式,努力做到政策托底,切實(shí)保障特困農(nóng)戶(hù)的基本住房安全。要及時(shí)查漏補(bǔ)缺,妥善解決包括已實(shí)施危房改造后由于小型自然災(zāi)害等原因又返危等各類(lèi)貧困戶(hù)住房安全問(wèn)題。
在確保完成脫貧攻堅(jiān)住房安全有保障目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,兼顧具有致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困“邊緣戶(hù)”群體的基本住房安全,探索建立脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接的農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū))要綜合采取措施,優(yōu)先解決好邊境地區(qū)農(nóng)村居民的住房安全問(wèn)題。
四、根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕117號(hào))和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造激勵(lì)措施實(shí)施辦法的通知》(建村〔2019〕15號(hào))規(guī)定,中央財(cái)政對(duì)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕9號(hào))確定的農(nóng)村危房改造激勵(lì)對(duì)象,按照每個(gè)激勵(lì)對(duì)象500萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),增加安排了其所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的補(bǔ)助資金。有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)應(yīng)將該部分資金下達(dá)激勵(lì)對(duì)象,對(duì)其給予獎(jiǎng)勵(lì)。五、為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》要求,請(qǐng)?jiān)诮M織預(yù)算執(zhí)行中對(duì)照你?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)區(qū)域績(jī)效目標(biāo)(詳見(jiàn)附件2)做好績(jī)效監(jiān)控,確保年度績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。同時(shí),請(qǐng)參照中央做法,將本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)績(jī)效目標(biāo)及時(shí)對(duì)下分解,做好省內(nèi)預(yù)算績(jī)效管理工作。六、你?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要密切合作,按照《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》(財(cái)社〔2016〕216號(hào))和《財(cái)政部 民政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于修改中央財(cái)政困難群眾救助等補(bǔ)助資金管理辦法的通知》(財(cái)社〔2019〕114號(hào))等要求,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,提高資金使用效益。附件:1. 2020年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配表2. 中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付區(qū)域績(jī)效目標(biāo)表